Visibilización e invisibilización de violencias e inseguridades en Bolivia
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2016-11-11
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Resumen
The reinforced attention of Bolivian governmental institutions with respect to citizen security as from 2012 prioritizes the repression of crime and preventive actions based on police vigilance. In that context citizen engagement commonly remains restricted to a provision of popular consent, if required. As an immediate result tougher penal legislations have been adopted, in disregard of a significant body of empirical evidence of the fact that tough penalties become (even) less effective when made tougher, while generating more unwanted effects. In Bolivia, this reality becomes manifest in an ongoing sequence of crisis events in the criminal justice system and prison facilities (in particular these institutions visibly build on an ambiguous relation with violence and citizen insecurity, to which they add their share while trying to control and reduce them). This article illustrates how the institutional approach is being supported by discretional practices that enhance or reduce the visibility of certain aspects and events, normalizing public images, mainstreaming discourses and debates, and reinforcing an inversed implementation of the constitutionalized right to „social control‟. As a case study, these dynamics will be examined for the recent inclusion of gender violence in criminal legislation, and alternative local approaches are briefly reviewed.
Descripción
El mayor protagonismo estatal en materia de Seguridad Ciudadana que se observa en Bolivia desde 2012 apunta ante todo a reforzar la represión del delito y una prevención asentada en la vigilancia policial. En ese contexto Theo Roncken, MSc. es psicólogo y coordinador de Acción Andina – Bolivia. Este artículo fue concluido en septiembre de 2015 y reproduce partes de una entrega anterior (Roncken, 2015), elaborada en el marco del proyecto de investigación « Violencia e inseguridad ciudadana en procesos urbanos » de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Cochabamba, Bolivia.la participación ciudadana se suele restringir a la provisión del consentimiento popular requerido. Este impulso tuvo por resultado inmediato un endurecimiento de leyes castigadoras, en negación de la amplia evidencia empírica de que el aumento de penas elevadas las hace (aún) menos efectivas y genera mayores efectos indeseados. En Bolivia esta realidad se evidencia en recurrentes manifestaciones de crisis de la justicia penal y el sistema carcelario (instituciones que mantienen una ambigua relación con la violencia y la inseguridad ciudadana, pues en su afán de controlar y reducirlas, contribuyen a su gestación). Este artículo ilustra cómo dicha gestión va de la mano de prácticas discrecionales de visibilización e invisibilización que normalizan determinados imaginarios públicos sobre violencia e inseguridad, hegemonizan discursos y debates, y refuerzan un ejercicio a la inversa del constitucionalizado derecho de control social. Como caso concreto se analiza la reciente inclusión de la violencia de género en el derecho penal y se identifican iniciativas locales que permiten construir un abordaje alternativo.